2015年底，四川省60岁以上老年人口已达1672万人，占全省常住人口的20.4%,占全国常住人口的16.1% 。人口的连续老龄化使慢性病的发病率和患病率上升，老年人的医疗效劳需求不绝增加，医疗效劳包管能力相对降低，养老与健康效劳体制机制亟待完善 。在此配景下，2016年8月4日《四川省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部分关于加速推进医疗卫生与养老效劳相结合实施意见的通知》（川办发〔2016〕57号）（以下简称《实施意见》） 。
此次《实施意见》的出台有着怎样的配景和意义 ？又有哪些步伐 ？四川省卫生计生委相关卖力人介绍，《实施意见》是我省养老健康效劳业的重大决策安排，是我省推动养老健康工业生长的重要载体,为我省加速经济结构转型升级，支撑健康工业生长具有重要意义 。
出台配景
近年来，党和国家对健康效劳业生长高度重视，将其生长提到了前所未有的高度，十八大提出要“坚持为人民健康效劳的偏向，以预防为主，把着眼点放在健康上，完善国民健棵魅政策” 。《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》中提出要越发重视人民健康状况，特别指出要“积极应对人口老龄化，加速建立社会养老效劳体系和生长老年效劳工业” 。2013年9月，国务院专门出台了《关于增进健康效劳业生长的若干意见》（国发〔2013〕40号）（以下简称《意见》），勾画了养老健康效劳业未来的生长蓝图，明确了生长健康效劳业的原则、任务及包管步伐 。
省卫计委相关卖力人介绍，为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部分关于推进医疗卫生与养老效劳相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）精神，为科学统筹全省医疗卫生和养老资源，推动我省医疗卫生与养老效劳融合生长，结合我省实际，四川省卫生计生委联合民政厅、省生长革新委、财务厅、人力资源社会包管厅、领土资源厅、住房城乡建设厅、省老龄办及省中医药局等9部分制定《关于加速推进医疗卫生与养老效劳相结合的实施意见》 。该《实施意见》明确了我省医养结合事情的生长目标、主要任务和包管步伐 。
生长目标
遵循包管基本、统筹生长、政府引导、市场驱动、深化革新、立异机制的原则，大力推动医疗卫生与养老效劳体系建设 。到2017年，实现医疗卫生与养老效劳开端融合；到2020年，实现医疗卫生与养老效劳深度融合 。
主要任务
六大主要任务:一是建立医疗机构与养老机构相助机制 。主要通过支持养老机构和医疗机构组建医疗养老联合体、建立双向转诊与相助关系等步伐 。二是支持养老机构开展医疗卫生效劳 。主要通过对养老机构开展医疗效劳的简化其申报流程、纳入行业统一治理、对切合条件的可纳入基本医疗包管定点等步伐 。三是勉励医疗机构提供健康养老效劳 。主要通过统筹计划结构、支持老年专科医院建设、支持二级以上医院开展健康养老效劳、全面落实老年医疗效劳优待政策等步伐 。四是统筹医疗与养老效劳深度融合 。主要通过进一步增强社区医养融合效劳、勉励医师开展多点执业、推进医保异地即时结算、建立老年人健康档案等步伐 。五是勉励社会力量兴办“医养结合”机构 。明确社会力量可通过特许经营、公建民营、民办公助等模式举办医养结合机构，简化社会办医养结合机构审批流程；支持企业积极开发老年用品用具和效劳产品 。六是大力生长中医药健康养老效劳 。主要通过增强中医医疗机构与养老机构间的相助，将中医药“治未病”理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全历程 。
